Bolsa Família e Cisternas: Uma Análise do Impacto no Semiárido Brasileiro

Com mais de 20 anos de implementação, o Programa Cisternas se destaca como uma política pública transformadora no Brasil. Mais do que garantir o acesso à água segura e reduzir doenças hídricas para milhões de pessoas no semiárido nordestino, o programa tem um impacto significativo na renda familiar e na diminuição da dependência do Bolsa Família nas regiões beneficiadas, conforme aponta um estudo recente do Instituto da Economia do Trabalho (IZA).

A Relação entre Cisternas e Redução da Dependência do Bolsa Família

Pesquisadores brasileiros estimaram que a chegada das cisternas resultou em uma queda de mais de 30% (30,4%) na porcentagem de famílias beneficiárias do Bolsa Família. Essa análise foi baseada em dados do próprio programa, cruzados com informações do Cadastro Único para programas sociais, da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) e do Sistema de Internações Hospitalares.

Antes do programa, 56% dos pesquisados eram beneficiários do Bolsa Família. Com a instalação das cisternas, esse número diminuiu para 35%, de acordo com o estudo que acompanhou mais de 600 mil indivíduos entre 2003 e 2017.

Impacto na Renda e no Mercado de Trabalho

A construção de cisternas também impulsionou a participação no mercado de trabalho e aumentou a renda das famílias. Houve um crescimento de 12% nos empregos formais e um aumento de 20% na renda do trabalho, em comparação com um grupo de controle. Esses efeitos positivos se estendem à economia informal, gerando ainda mais oportunidades de emprego.

Melhora na Saúde e Qualidade de Vida

A qualidade da água consumida teve um impacto direto na saúde da população. As hospitalizações por doenças relacionadas à água diminuíram em 16% entre adultos e em 37% entre crianças. Essa redução significativa demonstra a eficácia da política de cisternas na prevenção de doenças e na promoção da saúde.

Tempo Economizado e Novas Oportunidades

Um dos principais benefícios do programa é a economia de tempo. Antes, muitas famílias gastavam de uma a duas horas por dia buscando e transportando água. Com as cisternas, 93% das famílias relataram gastar 15 minutos ou menos para coletar água, um aumento significativo em relação aos 7% registrados antes do programa.

“A chegada da cisterna vira um choque de tempo disponível”, explica Yuri Barreto, um dos autores do estudo. “Com mais tempo livre, as pessoas podem buscar empregos mais distantes e melhores oportunidades de trabalho.”

Benefícios para Famílias com Crianças

A queda da dependência do Bolsa Família e o aumento da probabilidade de encontrar emprego formal foram mais evidentes em famílias com crianças de até dois anos, que são mais vulneráveis a restrições de tempo e recursos hídricos.

Condicionalidades do Bolsa Família e o Programa Cisternas

O programa também contribuiu para a manutenção dos benefícios do Bolsa Família, reduzindo em 23% as chances de famílias serem excluídas por não cumprirem as condicionalidades, como frequência escolar, vacinação e acompanhamento pré-natal.

Um Investimento com Alto Retorno

Com um custo médio de R$ 4,1 mil por cisterna, o programa apresenta um excelente custo-benefício. Até 2024, 1,1 milhão de cisternas foram construídas para abastecimento pessoal, além de 215 mil para a agricultura e 8 mil para escolas rurais em mais de 1,5 mil municípios do semiárido nordestino.

O Futuro do Programa

Diante dos riscos crescentes da emergência climática e da alta cobertura do programa, os pesquisadores defendem a expansão da iniciativa. “Apesar de bem estabelecido, o programa ainda tem uma cobertura que varia muito de cidade para cidade”, ressalta Lucas Emanuel, da Universidade Federal da Bahia. Climate Policy Initiative (CPI).